劳动用工篇 
一、中学总务用工的特点及其用工形式 
（一）固定期限劳动合同工与无固定期限劳动合同工 
（二）社会招聘、政策性照顾用工、因劳务派遣形成的劳动关系
（三）全日制用工与非全日制用工 
二、中学总务用工中常见的法律问题 
（一）劳动合同签订中常见的法律问题 
1.未订立劳动合同或订立劳动合同不及时 
2.劳动合同内容不合法 
■相关法条链接 
■案例解读 
☆未签劳动合同能否获赔双薪 
【警示】 
☆劳动合同期满未办理终止手续是否应视为续订合同 
【警示】 
☆原劳动关系未终止,能否建立新劳动合同关系 
【警示】
（二）劳动合同的解除和经济补偿金
1.学校提出解除劳动合同 
2.劳动者提出解除劳动合同
3.学校在解除劳动合同后的善后义务 
■相关法律链接 
■案例解读 
☆受聘劳动者违反服务期约定的法律责任
【警示】
（三）试用期常见的法律问题 
1.试用期的法律规定
2.试用期内能否随意开除劳动者 
■相关法律链接 
■案例解读 
☆学校能否以试用期为名随时解除合同 
【警示】 
（四）工资纠纷 
■相关法律链接 
■案例解读 
☆节假日加班费如何支付 
【警示】 
（五）工时纠纷 
■相关法律链接 
■案例解读 
☆未休年休假是否可以要求支付年休假工资 
（六）工伤事故及保险责任纠纷 
■相关法律链接 
■案例解读 
☆提前下班途中死亡是否属于工伤 
【警示】 
☆劳务派遣员工发生工伤责任谁承担 
【警示】 
☆职工自愿放弃缴纳养老统筹保险金，为何要单位承担责任
【警示】
☆在工作期间突发疾病死亡能否认定工伤 
【警示】 
第二章
Chapter II 
安全保卫篇 
一、校园安全保卫的概述 
（一）校园安全的概念 
（二)中小学校园安全的现状与特点 
（三）校园安全保卫工作及事故责任赔偿问题概述 
二、常见的校园安全问题及其法律分析 
（一）教育设施带来的安全问题 
1.校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题 
2.学具、教育教学和生活等附属设施的安全问题 
【警示】 
■案例解读 
☆学校建筑物及其附属设施存在瑕疵致使学生受到人身伤害，学校应负赔偿责任 
【警示】 
■相关法条链接 
■相关法规索引 
（二）不当教育行为带来的安全问题 
1.学校提供服务存在不当行为 
（1）卫生安全问题 
（2）食品安全问题 
【警示】 
■案例解读 
☆学生食用学校食堂提供的食物出现中毒，学校应承担责任 
☆学校与食堂承包者签订的免责条款是否有效 
■相关法规索引
（3）医疗、药品安全问题 
■案例解读 
☆学生在学校受到伤害，但伤害后果发生在校园外的，学校是否应负赔偿责任？
■相关法规索引 
（4）消防安全问题 
■案例解读 
☆学生违章用电导致火灾事故，引发人身财产损失，学校是否应负责任？
【警示】 
■相关法规索引 
（5）校车安全问题 
■案例解读 
☆发生校车事故，学校承担连带责任 
■相关法规索引 
2．学校组织活动存在不当行为 
■案例解读 
☆学校不了解学生特殊体质，出现问题，是否应负赔偿责任？ 
☆学校组织活动不当，发生事故应负法律责任！ 
【警示】 
■相关法规索引
3.教师教育行为不当带来问题 
■案例解读 
☆教师在课堂上打伤学生，学校是否应负赔偿责任？ 
【警示】 
■相关法规索引 
（三）学校的充分提醒及高度注意义务 
【警示】 
（四）学校的免责情形 
三、如何完善校园安全保卫工作 
（一）完善相关规章制度，构建安全管理体系 
（二）建立完整的学校内部安全管理组织，联合多方力量保护校园安全 
（三）建立各种应急预案，应对突发事件
（四）提高保卫队伍素质，建设一支高素质的保卫队伍 
（五）加强安全教育，增强安全意识
■本章重点法条链接 
第三章 
Chapter III 
食宿管理篇 
第一节  食堂管理 
一、中学食堂管理最新动态 
二、食堂管理的重中之重：食品安全问题 
（一）食品安全概述 
（二）食品安全的关键环节：采购、加工、售卖和餐具消毒 
■案例解读 
☆采购的食材变质导致学生中毒，学校承担赔偿责任
■案例解读 
☆食物加工不当，导致学生食物中毒，学校应负法律责任
☆食用亚硝酸盐产品，导致食物中毒 
【警示】 
■案例解读
☆消毒液也能导致食物中毒 
（三）保障食品安全的基本原则 
（四）加强食堂卫生，防患于未然 
【警示】 
表：不同种类食物中毒源 
三、发生食品安全事故后，承担法律责任的形式
（一）民事赔偿责任
（二）行政责任
（三）刑事责任 
■相关法规链接
【工作规范范本】 
【本节小结】 
第二节  宿舍管理 
一、宿舍管理概述 
（一）宿舍管理的基本原则 
（二）学校宿舍日常管理的内容 
二、学生宿舍管理常见法律纠纷及其应对
（一）住宿设施存在瑕疵导致学生人身、财产受到侵害
（二）宿舍管理人员过失导致学生受到伤害 
（三）学生之间打架斗殴，学校要承担部分责任 
■相关法条链接 
■案例解读 
☆保洁员工作失误，造成学生人身损害学校要承担赔偿责任
【警示】 
☆学生在宿舍内斗殴，学校承担部分损害赔偿责任 
【警示】 
☆宿舍门关门弹簧没有及时更换，导致学生眼睛重伤，学校需要承担损害赔偿责任
☆宿管教师殴打学生被开除公职 
（四）其他常见事件的处理
■案例解读 
☆学生在宿舍丢钱，班主任对全体同学搜身，侵犯学生的人格权
【警示】 
第四章
Chapter IV 
财务管理篇 
一、中小学财务管理概述
（一）学校财务管理的基本原则 
（二）学校财务管理的常规工作内容
二、学校财务管理中常见的法律问题 
（一）私设“小金库” 
（二）私设“账外账” 
■相关法条链接 
☆ “学校“小金库”、“账外账”的主要表现形式：
【警示】
（三）坐收坐支 
■相关法条链接 
■相关法律法规索引 
■案例解读 
☆“小金库”用于学校公用支出依然构成违纪违规
■相关法律法规索引
☆以打白条的方式支取“小金库”现金归个人使用，构成贪污罪 
■相关法条链接 
【警示】 
（四）出借学校银行账号 
■案例解读 
☆ 对外出借学校账户，学校承担连带责任 
■相关法条链接 
【警示】 
三、规范学校财务管理的对策建议 
（一）固守收支两条线的管理 
（二）坚持原始凭证，拒绝白条入账 
（三）杜绝出借银行账号和支票，规范支票签发 
【小结】 
第五章 
Chapter V 
中学采购篇 
第一节  政府采购篇 
一、政府采购的范围 
【警示】 
二、政府采购的形式 
■相关法条链接 
三、政府采购的程序 
■相关法条链接 
《政府采购法》 
四、政府采购的相关术语 
（一）公开招标采购与邀请招标 
（二）竞争性谈判采购 
（三）单一来源采购 
（四）询价采购 
五、中学政府采购存在的问题及建议 
（一）中学政府采购存在的问题 
（二）建议 
第二节  中学自主采购 
一、中学自主采购概述 
二、自主采购的范围程序 
（一）自主采购计划 
（二）自主采购程序 
三、自主采购的问题及建议 
（一）问题 
（二）建议——双维管理模式 
第六章 
基础设施建设篇 
第一节 新建项目 
一、基建工作的特点及对总务管理者的要求 
（一）专业性 
（二）规范性 
（三）综合性 
二、校舍的新建、升级和维护中应注意的法律问题
（一）新建项目规划与建设工程许可 
■相关法条链接 
■相关法条链接 
【警示】
（二）新建校舍的法定建筑标准 
1.总体性规定 
■相关法条链接 
2.建筑规模 
■相关规范链接 
3.各类校舍用房使用面积要求 
■相关规范链接 
4.校舍基本安全标准 
■相关法条链接
5.学校建筑工程抗震设防标准
■相关规范链接 
（三）校舍安全的排查、鉴定相关规定
1．校舍场址的排查 
2．校舍建筑安全排查的基本内容 
3．校舍鉴定 
■相关规范链接 
（四）工程的发包——招标和议标
1.招标和议标
2.议标、招标程序的法定适用范围 
■相关规范链接 
3.招标和议标时应注意的担保问题 
■相关规范链接
（五）工程实施中的法定要求 
■相关规范链接 
【合同范本】 
【警示】 
■相关规范链接 
■相关规范链接
■相关规范链接 
【警示】 
☆工程项目从立项到竣工的流程图 
三、食堂建设的相关规定 
（一）卫生安全标准对食堂建设的要求 
■相关规范链接 
（二）标准化食堂 
四、多媒体系统建设 
（一）多媒体设备采购 
（二）系统调试和培训 
第二节 校舍的修缮与加固改造 
一、校舍修缮工程的管理 
（一）范围和标准 
（二）修缮工程前期资料申报
【警示】 
（三）修缮工程的竣工验收 
二、校舍的加固改造 
（一）设计阶段 
（二）施工阶段 
（三）竣工验收阶段
■相关规范索引
三、财产设备的维护
（一）财产设备维护的管理 
（二）财产设备的使用、借用规范 
（三）财产设备的日常维护 
■相关规范示例 
（四）设施维修环节的常见法律纠纷 
■相关规范链接 
第七章 
Chapter VII 
刑事责任风险及规避 
【引言】 
一、采购、经营等行为的法律风险及规避
二、 物资、财务管理等行为的法律风险及规避
（二）风险量化与规避 
三、校舍管理、出租等行为存在的法律风险及规避 
（一）风险识别 
（二）风险量化及规避 
四、管理者自身廉洁行为瑕疵存在的法律风险及规避
（一）风险识别
（二）风险量化及规避